Az Európai Unió megközelítése a rendészeti képzési szükségletek elemzéséhez: a CEPOL-modell áttekintése a globális gyakorlatok tükrében

Matteo Arru; Noémi Alexa

doi:10.38146/bsz-ajia.2025.v73.i9.pp1913-1932

Évf. 73 szám 9 (2025), Tanulmányok

Évf. 73 szám 9 (2025)

Az Európai Unió megközelítése a rendészeti képzési szükségletek elemzéséhez: a CEPOL-modell áttekintése a globális gyakorlatok tükrében

Tanulmányok

Megjelent 2025-09-30

Matteo Arru⁺⁻
Noémi Alexa⁺⁻

Matteo Arru

CEPOL

https://orcid.org/0000-0003-2756-9582

Noémi Alexa

CEPOL

https://orcid.org/0009-0008-8814-9307

PDF

Kulcsszavak

képzési szükségletek elemzése, rendészeti képzés, digitális készségek, CEPOL-modell

Hogyan kell idézni

Az Európai Unió megközelítése a rendészeti képzési szükségletek elemzéséhez: a CEPOL-modell áttekintése a globális gyakorlatok tükrében. (2025). Belügyi Szemle, 73(9), 1913-1932. https://doi.org/10.38146/bsz-ajia.2025.v73.i9.pp1913-1932

Absztrakt

A tanulmány célja a rendészeti képzési szükségletek elemzésének (Training Needs Analysis – TNA) módszertani és gyakorlati megközelítéseinek vizsgálata, különös tekintettel az Európai Unió Rendészeti Képzési Ügynöksége (CEPOL) által kidolgozott modellre. A kutatás célja továbbá annak feltárása, hogy a CEPOL megközelítése mennyiben tér el más dokumentált gyakorlatoktól szerkezet, stratégiai előrelátás és koherencia szempontjából.

Módszertan: A tanulmány 406 tudományos és intézményi publikáció szisztematikus áttekintésén alapul, amelyek 1966 és 2025 között jelentek meg. Az elemzés kvantitatív és kvalitatív módszereket ötvöz a TNA általános megközelítéseinek, ágazatspecifikus alkalmazásainak és a jövőbeli képzési igények előrejelzésében betöltött szerepének feltérképezésére. Kiemelt figyelmet kap a CEPOL kétszintű modellje, amely az EU stratégiai képzési szükségletfelmérését (EU-STNA) és az operatív képzési szükségletelemzést (OTNA) foglalja magában.

Megállapítások: A vizsgálat globális szinten a kompetenciaalapú és adatvezérelt TNA-gyakorlatok térnyerését mutatja ki, különös hangsúllyal a digitális készségek és a mesterséges intelligencia területén. A CEPOL modellje érett, több szereplőt bevonó keretrendszerként jelenik meg, amely hatékonyan fordítja le az uniós biztonsági prioritásokat gyakorlati képzési tevékenységekké. Az elemzés ugyanakkor rávilágít a képzések elérésében és hosszú távú hatásuk mérésében fennálló kihívásokra is.

Érték: A tanulmány naprakész és átfogó képet nyújt a nemzetközi TNA-gyakorlatokról, és a CEPOL módszertanát a strukturált és előrelátó rendészeti képzés referenciamodelljeként pozícionálja. Hozzájárul a szakirodalomhoz azáltal, hogy feltérképezi a kibontakozó tendenciákat, és szakpolitikai szempontból releváns meglátásokat kínál az uniós rendészeti szakemberek szakmai fejlődési stratégiáihoz.

PDF

Hivatkozások

Alhajeri, M. (2022). Developing a digital competence framework for UAE law enforcement agencies to enhance cyber security of Critical Physical Infrastructure (CPI). PhD thesis. University of Salford.

Arru, M. (2025). Law Enforcement Training literature – June 2025. Zenodo.

Avgerinos, N., Belesioti, M., Argyropoulos, G., Makris, I., & Gritzalis, D. (2024). Innovative digital forensic and investigation tools for law enforcement: The EMPOWER & TRACY approach. In Maglogiannis, I., Iliadis, S. L., Karydis, I., Papaleonidas, A., & Chochliouros, I. P. (Eds.), IFIP Advances in Information and Communication Technology, (pp. 80–93). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-031-63227-3_6

Bakai K. P., Dézsi Z., & Szabó A. (2024). Vámszakemberek közös képzése az Európai Unióban. Belügyi Szemle, 72(1), 55–74. https://doi.org/10.38146/BSZ.2024.1.4

Balendr, A. V., Chernov, D. V., Krikun, V. S., & Pospelova, E. V. (2019). Border guards’ distance learning development in the European Union countries. Information Technologies and Learning Tools, 72(4), 36–49. https://doi.org/10.33407/itlt.v71i3.2749

Belur, J., Wistow, G., & Snacken, S. (2019). Police training programmes: A systematic map and review of existing evidence. Policing: A Journal of Policy and Practice, 14(1), 76–90.

Bola, S., Khan, I. A., & Singh, R. (2024). Participatory training needs assessment: A case of Indian Space Research Organisation. In Strategic competency mapping for talent management and retention (pp. 38–57). Notion Press.

Carnahan, J. E. (1974). Development of course and materials for training in DWI law enforcement: Detection, apprehension and testimony. Final report. s.n.

CEPOL. (2020). Operational training needs analysis (OTNA) methodology 2020. s.n.

CEPOL. (2022). European Union strategic training needs assessment 2022–2025. s.n.

Clarke, N. (2003). The politics of training needs analysis. Journal of Workplace Learning, 15(4), 141–153. https://doi.org/10.1108/13665620310474598

Coman, I., & Alexa, N. (2022). EU law enforcement training needs on digital skills and the use of new technologies. European Law Enforcement Research Bulletin, (67), 35-44.

Council of Europe, & INTERPOL. (2022). Guide for developing law enforcement training strategies on cybercrime and electronic evidence (GLACY). s.n.

Dampier, D. A., & Rayford, V. J. B. (2008). Engineering outreach to law enforcement. s.n.

European Commission. (2022). Evaluation of CEPOL 2015–2020. s.n.

Ferreira, R. R., & Abbad, G. d. S. (2013). Training needs assessment: Where we are and where we should go. Brazilian Administration Review, 10(1), 77–99. https://doi.org/10.1590/S1807-76922013000100006

Gyeltshen, K., Kamnuansilpa, P., Crumpton, C. D., & Wongthanavasu, S. (2021). Training needs assessment of the Royal Bhutan Police. Police Practice and Research, 22(1), 409–425. https://doi.org/10.1080/15614263.2020.1716355

Hines, A., Gary, J., Daheim, C., & van der Laan, L. (2017). Building foresight capacity: Toward a foresight competency model. World Futures Review, 9(3), 123–141. https://doi.org/10.1177/1946756717715637

Hulme, S., Bonfanti, S., Custers, D., Kalvaitis, G., & Perrin, D. (2021). Study to support an evaluation of the European Union Agency for Law Enforcement Training (CEPOL): Final report. Publications Office of the European Union.

Iqbal, M. Z., & Khan, R. A. (2011). The growing concept and uses of training needs assessment: A review with proposed model. Journal of European Industrial Training, 35, 439–466. https://doi.org/10.1108/03090591111138017

Kingshott, B. F., Walsh, J. P., & Meesig, R. T. (2015). Are we training our detectives? A survey of large law enforcement agencies regarding investigation training and training needs. Journal of Applied Security Research, 10(4), 481–509. https://doi.org/10.1080/19361610.2015.1069635

Kyung-Shick, C., Whitney, S., & Seungeun, L. C. (2024). The present and future of child sexual abuse on the metaverse: Recommendations for an innovative approach to law enforcement responses. Journal of Aggression, Conflict and Peace Research, 16(4), 316–329. https://doi.org/10.1108/JACPR-03-2024-0889

Landolfi, F. (2022). Law enforcement and academic studies in Italy and the United States: A comparison. Journal of Modern Italian Studies, 27(2), 317–342. https://doi.org/10.1080/1354571X.2022.2031797

Lassnig, L. (2006). Approaches for the anticipation of skill needs in the 'Transitional Labour Market' perspective – The Austrian experience. s.n.

Leat, M. J. (1984). Training needs analysis: Weaknesses in the conventional approach. Journal of European Industrial Training, 8(3), 7–11.

Linetsky, Y. R. (2018). What the police don't know may hurt us: An argument for enhanced legal training of police officers. New Mexico Law Review, 48, 1.

McGary, G. (2021). Training in law enforcement leadership. s.n.

Misuraca, G. C., van Noordt, C., & Codagnone, C. (2025). Developing competences for Artificial Intelligence in the Public Sector: The AI4Gov Canvas. s.n.

Moore, M. L., & Dutton, P. (1978). Training needs analysis: Review and critique. Academy of Management Review, 3(3), 532–545. https://doi.org/10.2307/257543

Morgado, S., Nabais, T., Felgueiras, C., & Costa, S. R. (2024). Unveiling the project fAcilitating Public & Private secuRity operAtors to mitigate terrorIsm Scenarios against soft targEts – APPRAISE: The future for preventing and providing security for soft targets. In 40 anos de Ciências Policiais em Portugal (pp. 401–412).

Neyroud, P., & Nogala, D. (2016). Global challenges and responses: Trends and challenges for law enforcement training and education. European Police Science and Research Bulletin. Special Conference Edition No. 3, 5.

Pozo, B. d., Goff, P. A., & Hendricks, N. (2025). Why innovations in policing don't work or don't translate: An implementation science survey of US police leaders. Police Practice and Research, 26(4), 1–21. https://doi.org/10.1080/15614263.2025.2512806

Raines, J. B., & Merenda, F. (2023). Evaluating implementation of the EPIC peer bystander intervention program in basic law enforcement training (BLET). Police Practice and Research, 24(3), 384–396.

Ramos, I., González-Ferrer, A., Benítez, J., Pérez, J., & García, L. (2025). Enhancing smart cities’ resilience through competency assessment and open data utilization. Applied Sciences, 15(5), 2784. https://doi.org/10.3390/app15052784

Reed, J., & Vakola, M. (2006). What role can a training needs analysis play in organisational change? Journal of Organizational Change Management, 19(3), 393–407. https://doi.org/10.1108/09534810610668382

Schafer, J. A., & Boyd, S. (2007). The future of education and training for policing. In Exploring the future of crime, communities, and policing (p. 372). s.n.

Schmidt, S. L., Schömann, K., & Tessaring, M. (2003). Early identification of skill needs in Europe. s.n.

Stephany, F., & Luckin, R. (2022). Is the workforce ready for the jobs of the future? Data-informed skills and training foresight. s.n.

Tessaring, M. (2003). Identification of future skill requirements: Activities and approaches for European cooperation. In Early identification of skill needs in Europe (pp. 306–325). Cedefop.

VerPlanck, J. (2021). The effects of simulator training on the development of creative thinking in law enforcement officers. Policing: An International Journal, 44(3), 455–468. https://doi.org/10.1108/PIJPSM-06-2020-0101

Warikandwa, V. T. (2023). Fighting fisheries crimes in the fisheries industry: Practical training reflections of the efficacy of Namibia’s fisheries law enforcement. Cogent Social Sciences, 9(2), 2286043. https://doi.org/10.1080/23311886.2023.2286043

Willie, M. M. (2023). Strategies for enhancing training and development in healthcare management. Advances in Human Resource Management Research, 3(1), 44–59. https://doi.org/10.60079/ahrmr.v3i1.408

Zeiser, M. (2016). Trends and challenges for law enforcement training and education: The German perspective. European Police Science and Research Bulletin, SI3, 79.

Zengin, U. N., & Beğsuel, B. (2023). Police training for counterterrorism: A comparative analysis on Police Academy in Szczytno and the Turkish Police Academy. Przegląd Policyjny (Police Review), 26(1), 97–111.